1.做好收支分析
現場簽證事件發生,申報前最好進行簡單的成本梳理,預計收入多少?預計支出多少?
梳理預計支出的過程,需要翻閱分包合同,合同內有單價的可參考,沒有單價的項目或者非現有分包合同范圍內的項目,需要初步與分包協商,有些套價的子項或費用,我們沒考慮的,對方會比較全面一些。
梳理收入的過程,需要進行初步的組價,同時會對合同清單、定額子目的研判與思考的過程。絕不能做賠錢的買賣,對下都包不住,做他干嘛?總承包管理模式中間商賺差價,一定要有利潤點體現。
2.條目清晰、指向清晰
首先簡單明了的語言,敘述清楚現場簽證發生的事情起因。
對于事件產生的工作內容,要一條一條,編上序號,每一條都是一個目標清單子目,每一條的描述要有極強的指向性,指向合同中某個清單子目(項目名稱與合同清單一字不差,核心項目特征描述清晰)或者定額中某個子目或者子目集(指有些子目會有衍生的子目,如細石砼找平層有一個基礎厚度,然后有調增調 減的子目),避免產生套項爭議!
如:某項目在進場后,在4萬多平米范圍內,破除現場混凝土路面,對于垃圾的清運,其中一條:外運垃圾 380.15m3,這樣的表述不完整不清晰,后續結算時一定引起歧義;
建議修改為:
1.人工用小推車將混凝土碎渣歸堆到現場指定地點,平均運距**m,計 380.15m3;
2.轉載機裝車,自卸汽車運輸垃圾運距**m,計380.15m3;
3.垃圾消納380.15m3
做到一個原則,讓任何一個沒有在現場呆過的專業人士,能通過合同清單或定額子目,能不咨詢當事人的情況下,能順利的組出價格來。
3.避免產生二次計量
對于復雜的現場簽證,有必要附上計算稿;計量簡單的每一個條項目后面都有完整的計量結果。
如:例2簽證描述如下:機械破除砼道路,厚度 200mm,寬度4m,長度 475.19m;
建議修改為:PC200 挖掘機換破碎錘機械破除砼道路,厚度 200mm,寬度 4m,長 度 475.19m,共計:380.15m3。
甚至可以附上計算過程,如:
證據鏈條充分,有指令的附上指令,有設計變更的附上設計變更;盡量附上現場的施工前原貌,以及完成后的照片,需要業主代表現場收方監理旁站的,可以有意識的取上幾張收方的照片,現在的水印相機 APP 非常好,可以使用。1、照片數量不足,可以參照同類項目,滿足甲方審查需求,拍照注意角度 2、收方盡量使用非標準尺子(某魚,某寶有售),實際 1.5m,收方 1.8m 采取化整為零的思維,一項工作,能不能拆分成多項?好比汽車的“零整比系數”一樣(整車所有裝車配件價格總和與整車銷售價格的比值),有的汽車零 整比高達 1:6,盡可能的多拆解清單項或子目,多多益善,因此辦理每份簽證都 要研究合同清單、定額子目,需要用心思考。如上面的“垃圾外運”,經過推敲, 就可以拆分成多項。可以站在審計的立場去思考,進行反向思維,會被審計以哪種理由審減?曉之以情,動之以理,留足審減富余空間,給足審計面子和地位,關鍵時候可以直 接“攤牌”,“打感情牌”,比如“某總,我們成本是**萬,你這樣審,我們就沒法干啊,那我讓工人砸了”,“姐姐,別這樣,這樣的話,我們領導會罵死我 的?!?/span>現場簽證要及時辦理,有些項目業主不簽或要求拖到結算時一起處理,但現場簽證的工作不能因為這個原因拖到最后辦理,對方簽不簽字與做不做簽證沒多大關系,避免寫回憶錄!過程中間做好有效“送達”并做好臺帳即可。可以簽認價格的盡量簽認價格。參考造價鑒定規范:GBT51262-2017《建設工程造價鑒定規范》對于簽證處置方法:5.9.1 當事人因工程簽證費用而發生爭議,鑒定人應按以下規定進行鑒定:1、簽證明確了人工、材料、機械臺班數量及其價格的,按簽證的數量和價 格計算;2、簽證只有用工數量沒有人工單價的,其人工單價按照工作技術要求比照鑒定項目相應工程人工單價適當上浮計算;3、簽證只有材料和機械臺班用量沒有價格的,其材料和臺班價格按照鑒定 項目相應工程材料和臺班價格計算;5、簽證中的零星工程數量與該工程應予實際完成的數量不一致時,應按實 際完成的工程數量計算。1、涉及費用簽證的填寫要有利于計價,方便結算。不同計價模式下填列的內容要注意:(1)如果有簽證結算協議,填列內容要與協議約定計價口徑一致;(2)如無簽證協議,按原合同計價條款或參考原協議計價方式計價。(3)簽證的方式要盡量圍繞計價依據(如定額)的計算規則辦理。(4)成本加酬金合同同至少要簽到工、料(材料規格要注明)、機(機械臺班 配合人工問題)、費;(6)簽證中還要注明列入稅前造價或稅后造價,避免表述不清產生爭議。1、能夠直接簽總價的最好不要簽單價,咨詢及甲方,一般不允許這種方式。3、能夠直接簽結果(包括直接簽工程量)的最好不要簽事實;主要有:何時、何地、何因;工作內容;組織設計(人 工、機械);工程量(有數量和計算式,必要時附圖);有無甲供材料;簽證的描述要求客觀,準確,隱避簽證要以圖紙為依據,標明被隱蔽部位、項目和工藝、質量完成情況。如果被隱蔽部位工程量在圖紙上不確定,還要標明幾何尺寸,并附上簡圖,施工以外的現場簽證,必須寫明時間、地點、事由,幾何尺寸或原始數據,不能籠統地簽注工程量和工程造價。簽證發生后應根據合同規定及時處理,審核應嚴格執行國家定額及相關規定。1、在編制簽證之前,首先要熟悉合同的有關約定,針對重點問題展開簽證理由。同時,應當站在對方的角度來陳述理由和羅列簽證內容,這樣既容易獲得簽證,又使簽證人感覺不用承擔風險,只有這樣,對方才會容易接受并簽證,否則,對方會不愿意接受并拒簽。2、如果遇到對方有意不講道理地拒簽,實踐中可以采用收發文的形式送達甲方(叫一般工作人員去辦理)。不需要強逼甲方在簽證單上簽字,只需要在收 發文本上簽字,這樣就可以證明已經收到我方地發文,即使甲方不在簽證單簽字,超過法定時間,簽證也自動生效。3、工程簽證的內容應盡量保證詳細,包括簽證的原因(含引用資料的編號)、位置、尺寸、數量、日期、所用材料、結算方式、結算單價等等,簽證單后必須附造成本次簽證的原始資料,如技術核定單、設計變更、業主聯系單等等,否則甲方可能不予簽證。這種情況需要根據現場實際情況進行分析,是甲方管理人員的失責?錯發指令?不敢承擔對應的經濟責任?內部有考核指標等等,我們要站在甲方的角度思 考問題,給別人方便就是給自己方便,此類簽證這次不計入,下次能不能從別的 地方找補回來?多和甲方聊聊天,多陪甲方轉轉圈,全方位了解甲方的最真實想 法。有權力,有能力,有依據,有可能簽字確認,但就是以各種理由推脫,如經常很忙沒時間,資料反復退回,送一次挑一次毛病等等。這種情況,大多數原因 就只有一個,“利益沒有進行分配”,宴請少了?送禮不夠?關系沒到位?該走 動就得走動走動,“一會生,二回熟”,做長久的買賣,打持久的戰。1、現場簽證必須要有各方主體(業主、監理、施工等)代表簽字,同時簽證單 由幾方建設主體各保留一份,結算時由業主親自交給審計單位,簽證單應連續編號。2、現場簽證的內容、數量、項目、原因、部位、日期、結算方式、結算單價等 要明確。3、現場簽證一定要及時,不要拖延到結算時才補簽。對于一些重大的現場變化, 還應及時拍照或錄像,以保存第一手原始資料。工程量增加或減少的簽證, 要具體數據清晰明確;發生的措施費用是在施工單位范圍之外簽證要留好證據;發生的項目風險不屬于承包商應考慮的范圍內的,也要作好記錄。在實施施工組織設計和施工方案控制過程中,尤其要把好隱 蔽工程量簽認關。隱蔽工程簽證是指施工完以后即將被覆蓋的工程部分簽證。此 類簽證資料一旦缺少將難以完成結算。因此,應特別注意搞好以下幾方面的記錄:②孔樁填芯深度;③基槽開挖驗槽記錄等,簽證必須真實和及時,不能事后補簽。三、經濟措施 工程施工期間,由于場地變化、業主要求、環境變化等可能造成工程實際造 價與合同造價產生差額的各類簽證。主要包括業主違約,非承包商原因引起的工 程變更及工程環境變化、合同缺陷等。因其涉及面廣,項目繁多復雜,需要切實 把握好有關定額、文件規定,尤其要嚴格控制簽證范圍和內容。按索賠程序原則審核索賠的成立條件,分清責任,認可合理索賠,監理簽證、業主審定。在辦理材料單價簽證時, 應注意弄清哪些材料需要辦理簽證以及如何辦好;對于所簽證的材料單價是否包 括材料采購保管費、運輸費的應注明,避免結算時重復結算,對于需要辦理簽證的材料單價,最好雙方一起作市場調查,如實簽明材料名稱、規格、廠家、單價、 時間等。1、加強合同簽訂時的管理,若招標文件中對合同主要條款,特別是工程結算方 式或價格調整方式描述不夠清楚的地方,建議盡可能在合同中明確如下內容:2、遇有設計變更或施工圖有錯誤,如承包商已經開工、下料或購料時,此類簽 證只需簽變更項目或修正項目,原圖紙不變的不用重復簽證;已下料或購料的, 要簽寫清楚材料名稱、、規格、型號、數量、變更日期、運輸情況、到場情況、 有無回收或代用情況等。由非承包商責任造成的停電、停水超過規定的時間范圍,造成的 窩工、材料租賃、機械租賃等停工的損失;對于由于業主資金不到位,致使長時 間停工造成的損失,雙方應按合同規定的時內以書面形式簽證停工的起止日期, 現場實際停工工日數與工日單價,現場停工機械的型號、數量、規格、單價等, 并列出明細表;對于定額沒有規定,如何界定和補償,應根據不同的工程實際情 況或參考相同類定額和有關規定來決定。